节能改造：实现源头减量

“这个冬天，室内温度明显提高了3～6摄氏度，温度达标了就可以减少供热用煤，同时还降低了二氧化碳、二氧化硫的排放，节能又环保。”内蒙古自治区鄂尔多斯市住房城乡建设局建筑节能与科技科负责人指着经过节能改造的小区居民楼说。

《“十四五”建筑节能与绿色建筑发展规划》明确提出，加强既有建筑节能绿色改造，提高既有居住建筑节能水平，推动既有公共建筑节能绿色化改造。

去年以来，鄂尔多斯为改善居民居住环境，大力推进既有居住建筑节能改造工程，以建筑能效提升、既有建筑节能改造为重点，对老旧小区的外墙、屋顶、外窗、单元门及楼梯间等进行节能改造，重点提高建筑门窗、外墙保温等关键部位部品的节能性能。专门出台了《鄂尔多斯市关于加强建筑节能和绿色建筑发展的实施方案》，提出稳步推进既有建筑节能改造，到2025年存量既有居住建筑全部完成节能改造。

鄂尔多斯市建筑节能改造工程让原有热源增加了供热面积，不仅有效缓解城市存在的供热能力紧张状况，还减少新建热源及配套市政基础设施的投入，节能环保效益非常明显。

在广东深圳，经过近20年岁月磨砺的深圳万象城，机电设备性能老化，建筑综合能耗逐年递增。2023年，作为广东省超低能耗建筑试点项目，开始进行建筑节能改造。

在改造过程中，对建筑既有系统，如空调系统等进行了全面诊断和全过程调试。其中，通过对建筑机电系统的全过程检查、测试、调整、验证、优化等工作，包括风平衡、水平衡、季节性系统调适，让建筑机电系统性能、功能达到设计要求和使用要求。目前，改造工作仍在推进中，改造完成后，预计建筑综合节能率≥10%，空调系统节能率≥40%，空调系统年节约用电≥450万千瓦时，减少碳排放约1680吨。

能耗监测：优化用能结构

冬季属于能耗高峰时期，合理优化既有建筑用能结构在节能降耗方面将发挥重要作用。

去年，安徽首个“低碳片区试点示范建筑能耗监测平台”在合肥建设，借助该平台，可以准确掌握蜀山区12.67平方公里内的87栋住宅、256栋企事业单位和购物中心等公共建筑能源消耗，对水、电、气、热等用能数据进行动态监测、预警和分析，提出具体节能改造建议。

“一旦试点区内某栋建筑的碳排放量超标，监测平台将发出预警，向管理单位及时反馈建筑用能情况并给出调整建议。依托自动统计和分析功能，每季度都能完成建筑用能和碳排放分析报告，助力相关管理部门及时作出节能降碳改造等工作决策。”合肥市绿色建筑与节能管理中心负责人介绍说，根据《安徽省建筑节能降碳行动计划》，要加强既有建筑运行管理，开展既有建筑基本信息调查，逐步构建跨部门建筑用能数据共享机制，依托一体化数据基础平台，建立建筑运行能源消耗和碳排放统计监测系统。

作为城市地标建筑，总建筑面积超20万平方米的合肥市政务综合楼是“合肥市低碳片区试点示范建筑能耗监测平台”重点监测对象之一。根据用电大数据分析建议，合肥市政务综合楼综合能效管理新方案全面投运。改造后的供暖系统可根据气温变化等进行自动优化调整，综合节能率达10%以上。据预测，合肥市政务综合楼年均将节约用电量257.2万千瓦时，减少标准煤551.26吨。

日前印发的《广州市绿色建筑和建筑节能管理规定》提出，住房城乡建设主管部门应当完善建筑能耗监测平台的建设和管理。湖南省耒阳市也在碳达峰实施方案中明确，提升建筑能效水平，推进公共建筑能耗监测和统计分析。

分级管理：开展能效评估

一栋栋公共建筑，承载着城市服务，托举着工作、生活、学习的幸福感。同时，它们也是“用能大户”，是节能降碳的主阵地。

数据显示，北京既有公共建筑面积约4亿平方米，碳排放约占社会碳排放总量的50%。为此，2023年北京市启动了公共建筑能效评估分级管理试点，着力推动公共建筑电耗限额管理转向全能耗分级管理，探索实施电、气、热全能耗管理。公共建筑能效评估分级将根据不同类型公共建筑特点，分领域分阶段开展公共建筑能效评估工作。根据2023年出台的《建立健全北京市公共建筑能效评估方法和制度的工作方案》，将力争在2025年上半年完成对市级直属公共机构以及城市副中心区域公共机构建筑的能效评估。

目前，“公共建筑能效分级管理”已被写入将于3月1日起实施的《北京市建筑绿色发展条例》，根据条例，北京市将建立公共建筑能效评估分级管理制度。年度用能超过标准约束值的，公共建筑所有权人应当加强节能运行管理；年度用能超过标准约束值80%的，建筑所有权人应当同时开展能源审计；连续两年用能超过标准约束值80%的，建筑所有权人应当按照规定实施节能绿色化改造。